交通部最近宣布《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（評(píng)論草案）和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（評(píng)論草案）。根據(jù)文件要求，禁止私家車進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行乘客服務(wù)。除了考慮安全因素外，其中一個(gè)最重要的原因是有關(guān)方面擔(dān)心大量私家車會(huì)加入網(wǎng)絡(luò)租用汽車集團(tuán)，以致已經(jīng)緊張的城市道路資源超過 - 占據(jù)。 “汽車擁堵理論”已成為公眾關(guān)注的熱門話題，而汽車確實(shí)讓城市更加擁擠。恐怕太早了。

　網(wǎng)約車助推出行變革，交通部探民意

15日晚，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)劉曉明帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)參加北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院舉辦的“新車調(diào)控”。在會(huì)上，劉曉明說(shuō)，交通部已經(jīng)發(fā)表了征求意見稿。很明顯，互聯(lián)網(wǎng)不允許進(jìn)入私人汽車租賃汽車，并希望它將與傳統(tǒng)的出租車錯(cuò)位。他給出的原因是汽車可能會(huì)導(dǎo)致北京等大城市的擁堵，必須加以監(jiān)管。該負(fù)責(zé)人是根據(jù)導(dǎo)航軟件Gold Germany發(fā)布的主要城市擁堵指數(shù)報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，北光杭深和深圳市已實(shí)施機(jī)動(dòng)車購(gòu)置限制。 2014年和2015年第二季度，車輛增長(zhǎng)率僅為3％至5％，但同期城市擁堵指數(shù)增幅超過10％，即擁堵指數(shù)增幅較大。高于車輛的增加。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)間恰好與互聯(lián)網(wǎng)即將盛行的時(shí)間相吻合，而上述城市的旅行已經(jīng)嚴(yán)重依賴于特殊車輛，這決定了汽車擁堵的增加。

事實(shí)上，“特殊汽車擁堵理論”一直存在爭(zhēng)議。今年年初，全社會(huì)一直在爭(zhēng)論這件新事物的合法遵守情況，安全隱患，甚至可能存在的爭(zhēng)議。然而，交通部交通部最近表達(dá)了公眾對(duì)“特殊車輛加重?fù)矶隆钡恼f(shuō)法的關(guān)注。然而，這次，只有一項(xiàng)數(shù)據(jù)將車輛的增長(zhǎng)率與擁堵指數(shù)進(jìn)行比較，造成了“特殊車輛堵塞”。結(jié)論是公正的。正如高德所說(shuō)，2014年和2015年第二季度有很多因素。除了人們旅行意愿的升溫外，厄爾尼諾現(xiàn)象還導(dǎo)致降雨增加，并增加了各城市的擁堵指數(shù)。以北京為例，今年的厄爾尼諾現(xiàn)象繼續(xù)增加。自今年年初以來(lái)，北京在50天內(nèi)降雨31次。降雨量與去年同期相比增加了20％。連續(xù)降雨無(wú)疑增加了道路擁堵。

對(duì)于高德地圖的報(bào)道，一家特殊的汽車公司在第一時(shí)間作出回應(yīng)，稱這輛特殊車加劇了城市交通擁堵的說(shuō)法誤導(dǎo)了很多人。根據(jù)滴灌研究所的相關(guān)報(bào)道，北京的特種車數(shù)量應(yīng)超過7萬(wàn)輛。 7萬(wàn)輛汽車是570萬(wàn)輛汽車的一部分。換句話說(shuō)，如果有網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂車，北京的車總數(shù)不會(huì)改變。根據(jù)滴滴分析報(bào)告，交通擁堵指數(shù)的上升和下降明顯與輪換限制措施有關(guān)，也與假期出現(xiàn)的月份有關(guān)，是否有重大節(jié)日活動(dòng)，體育賽事等，僅僅歸咎于在網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂車上。董事會(huì)顯然是錯(cuò)的。

　　網(wǎng)約車“解堵”功效看得見

不可否認(rèn)的是，網(wǎng)絡(luò)汽車正在增加已經(jīng)非常緊張的城市道路，最終確實(shí)會(huì)降低所有公民的效率。在這方面，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薛兆峰等專家認(rèn)為，現(xiàn)有數(shù)據(jù)仍然存在。不可能得出汽車擁堵增加的結(jié)論。增加擁堵與特殊車輛之間的關(guān)系有待進(jìn)一步研究。

事實(shí)上，與“網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越堵塞”的說(shuō)法相比，網(wǎng)絡(luò)汽車“解鎖”的效果更為明顯。

首先，網(wǎng)絡(luò)車有利于緩解城市難度和出行難度。特種車輛的出現(xiàn)增加了城市公共出行的供給，緩解了出租車供需矛盾，解決了出行的一些困難。 “不要?jiǎng)訐u購(gòu)買汽車的數(shù)量，很難在路上打車，如果公交車太擁擠怎么辦？”網(wǎng)友的唾液并非不合理，正如網(wǎng)友質(zhì)疑的那樣，“不要讓私家車去加入網(wǎng)絡(luò)，并增加租金。“車有差異，是不是更擁擠？”

其次，網(wǎng)絡(luò)車有利于振興城市的汽車資源庫(kù)存。網(wǎng)絡(luò)汽車不像傳統(tǒng)的出租車公司那樣是傳統(tǒng)的交易對(duì)象或交易平臺(tái)，而是社會(huì)資源的重建。互聯(lián)網(wǎng)出租車平臺(tái)下的專用車集成了運(yùn)營(yíng)車輛，半運(yùn)營(yíng)車輛和非運(yùn)營(yíng)車輛的資源。事實(shí)上，它提高了工業(yè)和社會(huì)的效率，降低了社交旅行的總成本，尤其是乘車的出現(xiàn)。乘以多人游戲。來(lái)自北京的小劉說(shuō)，現(xiàn)在有車，沒有必要坐地鐵，所以擠吧，你就可以上車了。他舉例說(shuō)，從通州到北京國(guó)際貿(mào)易，高速公路費(fèi)為10元，燃油費(fèi)為20元，費(fèi)用約為30元。如果是4個(gè)人，每個(gè)人的費(fèi)用是8元，這還是非常劃算的。在增加便利性和提高旅行效率的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)減少了社會(huì)的碳排放。多功能模型無(wú)疑有利于緩解擁堵。

最后，網(wǎng)絡(luò)汽車可以抑制私家車的增長(zhǎng)，提高出行效率。網(wǎng)絡(luò)車采用長(zhǎng)尾效應(yīng)解決了許多城市出行的問題。汽車舒適便捷的服務(wù)質(zhì)量降低了對(duì)自駕車或黑手車的需求。只要它能滿足需求，購(gòu)買汽車的意愿就會(huì)下降。該理論推測(cè)，汽車的發(fā)展將抑制私家車，或抑制購(gòu)買，或抑制私家車。在我們的公共出行不可能在短時(shí)間內(nèi)投入之前，這無(wú)疑將提高城市的整體出行效率。

　　網(wǎng)約車知多少?

網(wǎng)絡(luò)汽車被稱為交通領(lǐng)域共享經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新產(chǎn)品。 “近年來(lái)，在李克強(qiáng)總理倡導(dǎo)的背景下，互聯(lián)網(wǎng)+’和鼓勵(lì)“;大眾創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新·共享經(jīng)濟(jì)的概念和功能引起了各界的高度關(guān)注。北京師范大學(xué)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任林永生認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)汽車服務(wù)是一種典型的信息互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，允許對(duì)滑行感興趣并希望有效利用汽車資源的消費(fèi)者。可以產(chǎn)生一種新型的形式，其中有利可圖的供應(yīng)商分享經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展機(jī)會(huì)代表了未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。 2015年6月，北京市統(tǒng)計(jì)局和北京市國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查局啟動(dòng)了“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)”應(yīng)用調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，37.5％的受訪者使用出租車應(yīng)用程序乘坐出租車，拼車和游樂設(shè)施。

可以說(shuō)，蓬勃發(fā)展的汽車網(wǎng)絡(luò)模式不僅有助于緩解交通擁堵壓力，而且有利于出租車行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。網(wǎng)絡(luò)汽車嚴(yán)格有效的控制機(jī)制和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在租賃行業(yè)取得了良好的效果，提高了傳統(tǒng)出租車行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)于群眾，為深化出租車改革提供了新思路。目前，出租車管理系統(tǒng)帶來(lái)的問題非常突出。對(duì)于乘客來(lái)說(shuō)，出租車較少，難以打架，司機(jī)接送以及服務(wù)態(tài)度差是很正常的。對(duì)于出租車司機(jī)來(lái)說(shuō)，錢太多而且工作條件差，這使司機(jī)痛苦不堪。出租車行業(yè)的問題已經(jīng)到了一個(gè)無(wú)法解決的時(shí)刻，汽車租賃網(wǎng)絡(luò)的迅速崛起，激起了傳統(tǒng)出租車市場(chǎng)停滯不前的水源。一些專家表示，關(guān)于網(wǎng)上汽車租賃的新功能使出租車司機(jī)有更多的轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì)和出路。在貨幣和合同費(fèi)方面，他們可以與出租車公司有更好的談判能力。司機(jī)的權(quán)益有積極作用，這無(wú)疑會(huì)減少對(duì)出租車改革的抵制。

總的來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)車與傳統(tǒng)出租車和其他公共交通之間的關(guān)系并不沖突。網(wǎng)絡(luò)汽車和傳統(tǒng)的出租車可以和諧地融合和發(fā)展，從而獲得多次勝利。例如，Drips集成了出租車和預(yù)訂車的在線預(yù)訂，具有良好的聯(lián)動(dòng)開發(fā)效果。根據(jù)迪迪的相關(guān)負(fù)責(zé)人的說(shuō)法，“隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，在中國(guó)的一些城市，15％的普通出租車都來(lái)自出租車軟件合同。 ”這無(wú)疑將推動(dòng)汽車與傳統(tǒng)出租車形成良性互補(bǔ)，提高城市交通能力。 （杜鋒）

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